疫情这只黑天鹅,正好碰上脱贫攻坚的收官年度,原本就艰难的任务,因数月的经济停滞和持续的防控压力,变得愈发困难重重,这场重大考验,不但检验着政策的韧性,更在诘问我们怎样在高难度状况下,坚守住不让任何一个人掉队的底线。
疫情打乱了脱贫攻坚的节奏
年初实施封城以及对人员流动加以限制,致使好多一线扶贫工作不得不按下暂停键,那些扎根于社区、助力贫困边缘人群的民间组织,也因封闭管理没办法开展入户探访以及物资对接,物流中断更是让情况变得更糟,扶贫物资运不进去,一些计划中的帮扶项目只能暂且搁置。
更为棘手的是,产业链从上到下以及从下到上的复工节奏存在差异,致使产业扶贫出现了“断点”。举例来说,贫困地区有着特色种养殖,由于饲料难以运进来,产品也卖不出去,所以整个链条都没办法正常进行运转。在进入常态化防控阶段以后,人员协调、物资调配以及繁琐的审批流程,使得危房改造这类需要开工建设的项目,进度被极大拖延滞后。
就业与收入这碗水端不平了
疫情产生冲击后,旅游业尚未恢复元气,航空业同样如此,餐饮面临巨大生存压力,劳动密集型加工业也承受着重压。这些行业是吸纳农民工最多的领域,也是吸纳弹性薪酬员工最多的领域。企业处于不景气状态,这直接致使从业人员收入下降,甚至出现失业情况,农村劳动力外出务工时间整体延后,延后时长将近两个月。
进一步让人忧虑的是,国内与国际的需求都出现了萎缩的状况,一部分外贸订单流失到了别的国家。这不但致使当下就业岗位有所减少,还对未来就业的稳定性产生了动摇。其结果是,原本已经实现脱贫的人口面临着返贫的风险,并且一些原本处于温饱线上的家庭,由于主要劳动力失业,直接陷入了贫困的境地。
财政收入少了,扶贫支出却不能减
地方财政收入因海南旅游业受重创而下降了26%,这仅是一个缩影,中央和地方财政当下都在过紧日子,上半年全国一般公共预算支出同比下降了5.8%,然而与此同时,社会保障和就业支出却处于增长状态,钱袋子瘪了,可脱贫攻坚所需实实在在的资金一分都不能减少,这种矛盾在收官之年显得格外突出。
财政收支所面临的压力,直接对基层扶贫保障能力产生影响,一方面,保基本民生这一任务需要给新增困难群众发放救助,另一方面,还得持续投入资金使饮水安全、道路硬化等扶贫项目不出现烂尾情况,在财力具有一定局限的状况下如何精准运用好投入的每一分钱,成为各地政府必须去解决的棘手难题。
分清主次 集中火力攻核心目标
面对情况交错的疫情产生叠加影响之际,扶贫工作务必要学会去做减法,绝不能不加区分地一并处理所有事情。以往将诸多相近的工作都归入扶贫任务清单之中,这存在一定的合理性,然而当下必须要分辨清楚哪些是关乎保障生存的“必答题”,哪些又是促进发展的“附加题”。其核心目标始终是保证农村人口不存在吃饭方面的担忧,不存在穿衣方面的困扰,保障义务教育得以落实,基本医疗能够实现,住房安全有保障。
各地得赶快排查因疫情导致贫困的新增人口,迅速将他们归入临时救助范畴。针对那些才脱贫然而根基并不稳固的农户,要给予心理方面的疏导以及生活上的扶助。举例来说,农房改造这件事,绝不能一概而论地下达任务,需依据村民实际的意愿以及房屋危险的程度,优先去支持最为急需进行的危房改造。
抢抓进度也要兼顾实际质量
前期所耽误的那些时间,得依靠倒排工期以及压实责任去把它抢回来。诸如饮水安全工程这般关乎脱贫质量的基础设施项目,要加大投入并且强化管理,将疫情所造成的损失给补上。然而这并非意味着可以盲目地赶工,而是要全面综合去考量疫情管控因素,分辨清楚轻重缓急,有条不紊地推进。
那些因疫情影响而确实没法按时完成的考核指标,该进行调整的就得科学化解。要是目标设定得过于急促,一味地去赶工期,反倒有可能遗留下隐患。比如说为了能够快速看到成效,将不契合当地实际情况的产业强行塞给贫困户,这样做不仅今年耗费的力气付之东流,还会给后续的乡村振兴工作埋下隐患。
目标设定要避免急功近利
脱贫目标最终得依据贫困人口的实际需求来出发,去解决他们最为基本的生存发展方面的问题。在进行考核指标设定之时,要防止把产业培育这种需要长时间投入的工作,硬是转化成短期的考核任务。那种拔苗助长类型的扶贫产业,通常在验收之后会难以持续下去。
与此同时,还得梳理清爽阶段状况,将那些关联相对贫困、需长期予以攻克的目标,针对性地加以适度调整至下一阶段范畴。如此一来,不但能够减轻基层干部所面临的迎考压力程度,而且还能促使他们把精力切实投放于关键之处,以此保障今年年末递交的乃是一份可得经得起历史严苛检验、确能让群众由衷真正认可有加的脱贫成效答卷。
受疫情影响的时候,身处你周围的人群之中,有没有哪个人由于这场公共卫生方面的危机,其生活的状态出现了极大的改变呢?在评论区域分享你所见到的情形以及思索,以此让更多的人能够目睹真实的处于最前沿的状况,同时也请进行点赞并予以转发,从而使得更多的人留意到这个有着特殊性的年份里的脱贫方面的挑战。

